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ECFA经合会如何有两岸特色

2020-08-14

ECFA经合会如何有两岸特色

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">两岸签订《经济合作架构协议》后,大陆国台办主任王毅1<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">日首度发表谈话,呼吁双方尽速就经济合作委员会的相关事宜进行沟通,形成共识。王毅说法固反映大陆方面对ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">促进两岸和平发展的期待,但如何建立「鲜明的两岸特色」之经贸协商机制,却是两岸当局不能忽略的课题。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">两会框架下设立经合会 <>

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">王毅强调「经合会之设立和运作有必要始终在两会框架下进行」,无疑是依据第4<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">次江陈会共识,将ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">协商回归到两岸两会的「制度性协商机制」作法,符合大陆强调之「特殊安排」,彰显ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">的「两岸特色」。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">设置经合会之规定,原本是参考国际间自由贸易协定常见之「机构安排」条款模式,以负责执行协定所列的谈判计画、监督协定执行、解释协定条文等。但是,为「适应两岸关係发展的情况」,大陆乃以「鲜明的两岸特色」,重申「ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">是两岸间特殊的经济合作安排」,而非国际间通称之「自由贸易协定」。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">经两岸换文并正式生效后,经合会将就货物贸易、服务贸易、投资、争端解决等4<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">项协议展开后续协商。对此,王毅强调经合会的运作要坚持「平等协商,善意沟通,互惠双赢,公开透明」,彰显ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">係考量「适应两岸经贸交流的需求」及「适应两岸经济贸易的特点」,进而为ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">后续谈判的「协商原则」定调。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">未来经合会除针对货品贸易、服务贸易、投资保障、经济合作等领域成立「工作小组」之外,依据ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">第11<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">条机构安排,经合会之功能「不限于」处理与ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">协议相关的事宜,且「可根据需要设立工作小组」。因此,未来经合会「工作小组」将可根据两岸经济关係发展的需要而调整。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">工作小组进行常态联繫 <>

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">对台湾而言,原本政府部门强调「两岸经合会将不是常态性组织,而是功能性取向组织,成员倾向以双边经贸体系官员为主体,并视谈判议题,有不同的成员加入」。但ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">第11<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">条明订「与本协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络」,显示经合会各「工作小组」应由双方相关主管机关代表参与,并由各主管部门指定联络人,进行「常态性联繫」,以有效执行ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">在经合会的「具体操作」方面,为达到「逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍」、「促进贸易投资便捷化和产业交流与合作」等目标,经合会之运作规则应赋予各「工作小组」依据实质需要,定期召开工作小组会议,研议执行工作计画,并检讨贸易投资便捷化和产业合作之状况,提出解决方案。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">就ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">在解决两岸贸易往来所衍生争议、促进两岸经济、贸易和投资合作之目标而言,经合会除了纳入ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">相关的业务事宜外,前5<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">次江陈会谈协议以及后续之两岸协议,应在经合会架构下分别成立「工作小组」,才能彰显ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">「建立制度化的经济合作机制」之实质效益。 <>

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